پاسخ کوتاه
تسویه سریع (Fast Track Settlement) به صاحب کسبوکار کوچک یا مؤدی خوداشتغال اجازه میدهد موضوعات مورد اختلاف حسابرسی را با کمک یک میانجی دفتر استیناف، در حالی که پرونده هنوز نزد بازرس است، تسویه کند. شما و بازرس با هم با فرم 14017 درخواست میدهید، هدف 60 روز است، و اگر به نتیجه نرسد همه حقوق تجدید نظر خود را حفظ میکنید. حسابرسیهای پستی که فقط در مراکز پردازش IRS انجام میشوند واجد شرایط نیستند.
نکات کلیدی
- تسویه سریع SB/SE (Rev. Proc. 2017-25) پیش از خروج پرونده از واحد حسابرسی، یک میانجی دفتر استیناف را میان شما و بازرس قرار میدهد، با هدف 60 روزه.
- این برنامه برای حسابرسیهای میدانی و حضوری با موضوعات کاملاً بررسیشده است؛ حسابرسیهای مکاتبهای که فقط در مراکز پردازش انجام میشوند، پروندههای وصول و موضوعات ثبتشده در دادگاه مستثنا هستند.
- یک طرح آزمایشی طبق اعلامیه 2025-6 (درخواستهای 15 ژانویه 2025 تا 15 ژانویه 2027) تسویه سریع را موضوع به موضوع مجاز میکند و الزام جلسه با مدیر را حذف میکند.
- شما و بازرس با هم با فرم 14017 درخواست میدهید؛ فرم 2848 باید صراحتاً اجازه افشای اطلاعات به شرکتکنندگان را بدهد.
- اگر به نتیجه نرسد، رسیدگی عادی دفتر استیناف را با کارشناس دیگری خواهید داشت؛ اگر موفق شود، تسویه با یک فرم توافق مانند فرم 870-AD بسته میشود.
تسویه سریع SB/SE چیست
تسویه سریع (Fast Track Settlement، FTS) میانجیگریای است که دفتر مستقل استیناف IRS (Independent Office of Appeals) در حالی ارائه میدهد که حسابرسی شما هنوز نزد بازرس باز است. برای حسابرسیهای کسبوکارهای کوچک و خوداشتغال (SB/SE)، این برنامه بهطور رسمی با Rev. Proc. 2017-25 ایجاد شد که میگوید به مؤدیانی که «موضوعات مورد توافقنشده در دستکم یک سال باز تحت رسیدگی» دارند اجازه میدهد با بازرس و دفتر استیناف کار کنند «در حالی که پرونده هنوز در حوزه صلاحیت SB/SE است».
- میانجی. «یک کارشناس دفتر استیناف آموزشدیده در میانجیگری» بهعنوان طرف بیطرف عمل میکند. میانجی ابتدا به شما و بازرس کمک میکند به توافق برسید، و اگر این کار به نتیجه نرسد، ممکن است تسویهای «بر اساس ارزیابی ریسکهای دعوا (hazards of litigation)» پیشنهاد کند (IRM 8.26.2.9.1).
- سرعت. هدف اعلامشده این است که کل فرآیند ظرف 60 روز پس از پذیرش پرونده کامل شود.
- بدون از دست دادن حقوق. هیچیک از طرفین ملزم به پذیرش پیشنهاد میانجی نیست، میتوانید هر زمان انصراف دهید، و اگر موضوعاتی حلنشده باقی بماند حقوق عادی تجدید نظر خود را حفظ میکنید (نشریه 3498).
- کاغذبازی کمتر. نشریه 5022 (Rev. 9-2021) «عدم نیاز به اعتراضنامه رسمی» و درخواستی یکصفحهای را از جمله مزایا برمیشمارد.
صفحه ما درباره اینکه موافقت کنید یا درخواست تجدید نظر بدهید تسویه سریع را بهعنوان یکی از چند گزینه معرفی میکند. این صفحه توضیح میدهد چه کسانی واجد شرایطاند، چگونه درخواست دهید، در جلسه چه میگذرد و اگر به نتیجه نرسد چه میشود.
چه کسانی میتوانند از آن استفاده کنند و چه کسانی نه
Rev. Proc. 2017-25 تسویه سریع را برای پروندههای در حوزه صلاحیت SB/SE در دسترس قرار میدهد که موضوعات مورد اختلاف مربوط به واقعیات یا قانون دارند، به شرطی که موضوعات کاملاً بررسی شده باشند و پس از مداخله مدیر گروه بازرس همچنان حلنشده باقی مانده باشند. دستورالعمل IRS میگوید این برنامه «بدون توجه به مبلغ دلاری» در دسترس است (IRM 8.26.2.5). یک موضوع تا زمانی که همه ارجاعها، نظرات فنی یا مشورت وکلای IRS و گزارشهای ارزشگذاری لازم دریافت نشده باشد، کاملاً بررسیشده محسوب نمیشود.
استثناهای اصلی، طبق بخش 4.02 این رویه درآمدی:
| واجد شرایط نیست | معنای آن برای شما |
|---|---|
| حسابرسیهای مکاتبهای که فقط در یک مرکز پردازش IRS انجام میشوند | حسابرسی پستی که بهطور کامل در یک مرکز خدمات انجام میشود واجد شرایط نیست؛ حسابرسیهای میدانی، حسابرسیهای حضوری در دفتر IRS و بازرسیهای تخصصی میتوانند واجد شرایط باشند |
| پروندههای وصول | پروندههای CDP، برنامه تجدید نظر در وصول (Collection Appeals Program)، پیشنهاد سازش (Offer in Compromise) و جریمه بازیافت وجوه امانی (Trust Fund Recovery Penalty) خارج از این برنامهاند (برنامه مربوط به وصول را در ادامه ببینید) |
| سوءنیت در طول حسابرسی | برای مثال، عدم همکاری یا به تأخیر انداختن ناروای حسابرسی |
| موضوعات ثبتشده در هر دادگاه یا تعیینشده برای طرح در دادگاه | پس از آنکه به دادگاه مالیاتی دادخواست دادید، تسویه سریع برای آن موضوع دیگر در دسترس نیست |
| موضوعات «دوسویه» (whipsaw) | از جمله اظهارنامه مشترکی که هر دو همسر با شرکت در برنامه موافق نیستند، یا یکی از همسران بخشودگی مالیاتی همسر بیگناه (Innocent Spouse Relief) را درخواست کرده است |
| سایر استثناها | پروندههای شراکت TEFRA، موضوعات بیاساس، موضوعاتی که با توافقنامه قطعی قبلی یا رویه قضایی حاکم دیوان عالی حل شدهاند، درخواستهای مرجع صلاحیتدار (competent authority) |
طبق قواعد 2017، یک موضوع غیرواجد شرایط کل پرونده را غیرواجد شرایط میکرد. طرح آزمایشی فعلی (در ادامه) اجازه میدهد تسویه سریع با این حال موضوعات واجد شرایط را پوشش دهد. رد درخواست قطعی است: «تصمیم به نپذیرفتن یک پرونده در برنامه FTS SB/SE قابل تجدید نظر اداری یا بررسی قضایی نیست»، هرچند همچنان حقوق عادی تجدید نظر خود را طبق نامه 30 روزه دارید. پروندههای کسبوکارهای بزرگ، بینالمللی و معاف از مالیات برنامههای تسویه سریع خود را دارند.
تغییرات طرح آزمایشی 2025-2027
- موضوع به موضوع. تسویه سریع «میتواند بر یک یا چند موضوع در یک پرونده اعمال شود»، حتی اگر موضوع دیگری غیرواجد شرایط باشد.
- عدم الزام به جلسه قبلی با مدیر. طرح آزمایشی «الزامات جلسه مدیریتی پیش از FTS را» برای مؤدیان SB/SE «حذف میکند». نشریه 5022 که پیش از طرح آزمایشی نوشته شده است، همچنان میگوید تسویه سریع تا پس از جلسه با مدیر گروه ارائه نمیشود.
- رد درخواست به تأیید یک مقام اجرایی نیاز دارد. درخواستها «بدون تأیید یک مقام اجرایی سطح اول رد نخواهند شد»، و رد رسمی همراه با توضیح است.
- میانجیگری همچنان بعداً در دسترس است. شرکت در تسویه سریع دیگر شما را از میانجیگری پس از استیناف (Post-Appeals Mediation) محروم نمیکند.
- تسویه سریع آخرین فرصت (Last Chance FTS). در پروندههای منتخب SB/SE، وقتی به نامه 30 روزه اعتراض میکنید، مدیر گروه از دفتر استیناف میخواهد پیش از انتقال پرونده به دفتر استیناف درباره تسویه سریع با شما تماس بگیرد. اگر نپذیرید، پرونده طبق روال عادی به دفتر استیناف میرود.
IRS میگوید پس از آزمون دو ساله، طرح آزمایشی را ارزیابی میکند و تصمیم میگیرد آن را متوقف، اصلاح یا تغییرات را دائمی کند. پیش از اتکا به این قواعد پس از 15 ژانویه 2027، صفحه Fast Track در IRS را بررسی کنید.
چه زمانی درخواست تسویه سریع بدهید
زمانبندی اهمیت دارد چون تسویه سریع فقط تا زمانی کار میکند که پرونده هنوز نزد بازرس است.
- حسابرسیهای میدانی (در خانه یا محل کسبوکار شما): ترجیحاً پیش از صدور نامه 30 روزه (IRM 8.26.2.7).
- حسابرسیهای حضوری (در دفتر IRS): همزمان با درخواست جلسه دفتر استیناف.
- همیشه پیش از اطلاعیه قانونی کسری مالیات (Notice of Deficiency) (نامه 90 روزه). پس از آن، و قطعاً پس از دادخواست به دادگاه مالیاتی، تسویه سریع دیگر گزینهای نیست.
Rev. Proc. 2017-25 میگوید شما، بازرس یا مدیر گروه میتوانید تسویه سریع را پیشنهاد کنید، و این برنامه «میتواند در هر زمانی پس از آنکه یک موضوع کاملاً بررسی شد آغاز شود». هر دو طرف باید با شرکت در آن موافقت کنند.
نحوه درخواست، گامبهگام
- به بازرس بگویید تسویه سریع میخواهید. پس از آنکه موضوعات مورد اختلاف کاملاً بررسی شدند و پیش از صدور هرگونه اطلاعیه کسری مالیات، موضوع را با بازرس یا مدیر گروه بازرس مطرح کنید.
- موضع خود را بنویسید. بیانیه کتبی کوتاهی از واقعیتها و موضع خود درباره هر موضوع مورد اختلاف به بازرس بدهید. این بیانیه بخشی از بسته درخواست میشود.
- فرم 14017 را با بازرس تکمیل کنید. شما و بازرس فرم 14017، درخواست تسویه سریع (Application for Fast Track Settlement)، را پر میکنید. شما، همسرتان در صورت اظهارنامه مشترک، و هر نمایندهای آن را امضا میکنید؛ این فرم همه شرکتکنندگان را نیز فهرست میکند.
- وکالتنامه خود را بررسی کنید. اگر نمایندهای به جای شما امضا میکند، فرم 2848 باید صراحتاً افشای اطلاعات شما را به سایر شرکتکنندگان مجاز کند، و یک نسخه از آن همراه درخواست فرستاده میشود.
- منتظر پذیرش باشید. مدیر گروه بسته را بررسی میکند و آن را به دفتر استیناف میفرستد. مدیر تیم دفتر استیناف ظرف 3 روز کاری از دریافت تصمیم میگیرد و یک میانجی تعیین میکند.
- برای جلسه آماده شوید. میانجی دفتر استیناف ظرف 5 روز کاری از تعیین شدن با شما تماس میگیرد تا جلسه را برنامهریزی کند. افرادی را بیاورید که میتوانند تصمیم بگیرند.
بسته درخواستی که به دفتر استیناف میرود شامل فرم 14017، برگههای کاری بازرس در پشتیبانی از موضع IRS و پاسخ کتبی شماست (Rev. Proc. 2017-25، بخش 5.03). نشریه 5022 میگوید پاسخ شما باید «کوتاه، مختصر و با استدلال درست نوشته شده» باشد، و شما و بازرس پیش از تسلیم درخواست «باید همه موضوعات و ادعاها را مطرح کرده باشید» و شما باید «همه مدارک را ارائه کرده باشید».
امضای فرم 14017 همچنین رضایت شما را طبق IRC 6103(c) برای به اشتراک گذاشتن اطلاعات مالیاتیتان با افرادی که بهعنوان شرکتکننده فهرست شدهاند اعلام میکند. توجه داشته باشید که فرم 2848 استاندارد بهتنهایی این افشا را مجاز نمیکند مگر اینکه «بهطور مشخص در بخش 5 قسمت I فرم اضافه شده باشد» (IRM 8.26.2.7).
در جلسه چه اتفاقی میافتد
میانجی («مقام دفتر استیناف در FTS» (FTS Appeals Official)) جلسه را در دفتر محلی استیناف یا محل بیطرف دیگری که مورد توافق هر دو طرف باشد برگزار میکند، و ممکن است جلسات مشترک، جلسات جداگانه با هر طرف یا هر دو را برگزار کند. لازم نیست نماینده داشته باشید، اما اگر دارید، او به فرم 2848 نیاز دارد.
- گزارش جلسه. میانجی از فرم 14000، گزارش جلسه تسویه سریع (Fast Track Session Report)، برای فهرست کردن هر موضوع و مبلغ مورد اختلاف، ثبت رویدادها و ثبت نتیجه استفاده میکند.
- فقط موضوعات فهرستشده. معمولاً فقط موضوعاتی که در گزارش جلسه آمدهاند بررسی میشوند. اگر یکی از طرفین اطلاعات جدیدی بیاورد که پرونده را از هدف 60 روزه فراتر ببرد، میانجی ممکن است جلسه را به تعویق بیندازد یا پایان دهد؛ اگر پایان یابد، باید دوباره درخواست دهید.
- پیشنهادهای تسویه. میانجی میتواند برای برخی یا همه موضوعات شرایطی پیشنهاد کند. «هیچیک از طرفین ملزم به پذیرش پیشنهاد تسویه ارائهشده توسط مقام FTS نیست» (IRM 8.26.2.10). اگر شما پیشنهادی را بپذیرید و مدیر گروه آن را رد کند، مدیر منطقه SB/SE باید آن رد را بررسی کند.
- چه کسانی باید حاضر شوند. افرادی که اختیار تصمیمگیری دارند. راهنمای IRS میگوید برای موفقیت جلسه «همه تصمیمگیرندگان باید شرکت کنند».
- محرمانگی. هر آنچه در جلسه گفته شود اطلاعات محرمانه اظهارنامه و ارتباطات حل اختلاف محسوب میشود. قواعد ارتباط یکطرفه (ex parte) اعمال نمیشوند، چون میانجی در نقش سنتی دفتر استیناف عمل نمیکند.
پایان کار: تسویه کامل، تسویه جزئی یا عدم تسویه
اگر تسویه کنید. شما، IRS و میانجی گزارش جلسه را امضا میکنید، که قصد تسویه با حسن نیت را ثبت میکند اما بهخودیخود الزامآور نیست: این گزارش «از محدودیتهای تشخیص مالیات صرفنظر نمیکند»، به هیچ تمدید مهلت قانونی پایان نمیدهد و پرونده را نمیبندد. سپس تسویه با یک فرم توافق بسته میشود، مانند فرم 870-AD وقتی بر ریسکهای دعوا مبتنی باشد، و در صورت لزوم توافقنامه قطعی (closing agreement) فرم 906 (IRM 8.26.2.10). مالیات مانند هر حسابرسی مورد توافق دیگری تشخیص داده و صورتحساب آن صادر میشود؛ فرم 870 و 870-AD را ببینید. تسویه بر سالها یا موضوعات دیگر الزامآور نیست مگر اینکه یک توافقنامه قطعی چنین بگوید.
اگر تسویه نکنید. بازرس پرونده را بهعنوان مورد توافقنشده میبندد و شما حقوق معمول نامه 30 روزه را دریافت میکنید. سپس میتوانید به دفتر استیناف اعتراض کنید، و دستورالعمل میگوید این پروندهها «به کارشناس دیگری از دفتر استیناف» غیر از میانجی «واگذار میشوند» و میانجی باید یادداشتهای جلسه خود را از بین ببرد (IRM 8.26.2.13). سپس قاعده معمول مهلت قانونی اعمال میشود: دفتر استیناف معمولاً به حدود 365 روز باقیمانده از مهلت قانونی ثبت مالیات (assessment statute) نیاز دارد، پس ممکن است از شما خواسته شود فرم 872 را امضا کنید.
اگر انصراف دهید. میتوانید هر زمان با اطلاع کتبی به دفتر استیناف و SB/SE کنار بکشید. انصراف از یک موضوع به معنای انصراف از همه موضوعاتی است که در آن زمان در حال بررسیاند.
تسویه سریع در برابر تجدید نظر عادی
| نکته | تسویه سریع | رسیدگی عادی دفتر استیناف |
|---|---|---|
| پرونده نزد کیست | بازرس (SB/SE)؛ دفتر استیناف میانجیگری میکند | دفتر استیناف، پس از آنکه بازرس پرونده را بست |
| نحوه شروع | فرم 14017، که همراه با بازرس امضا میشود | درخواست پرونده کوچک یا اعتراضنامه رسمی در پاسخ به نامه 30 روزه |
| چه کسی باید موافقت کند | شما و IRS | فقط درخواست شما، اگر بهموقع ثبت شود |
| هدف زمانی | 60 روز از پذیرش | هدف ثابتی ندارد؛ مدت زمان رسیدگی به تجدید نظر را ببینید |
| مبنای تسویه | ابتدا میانجیگری، سپس پیشنهادی بر اساس ریسکهای دعوا | نتیجه محتمل در دادگاه، موضوع به موضوع |
| قواعد ارتباط یکطرفه | اعمال نمیشوند | اعمال میشوند |
| اگر به نتیجه نرسد | رسیدگی عادی دفتر استیناف، با کارشناس دیگر | اطلاعیه کسری مالیات، سپس دادگاه مالیاتی |
| حسابرسیهای پستی در مراکز پردازش | واجد شرایط نیست | واجد شرایط است |
تسویه سریع معمولاً برای صاحب کسبوکاری مناسب است که در حسابرسی میدانی یا حضوری یک یا دو موضوع بررسیشده دارد، سوابقش از قبل در دست بازرس است و درباره نحوه اعمال قانون اختلاف واقعی وجود دارد. وقتی هنوز باید ادله جمعآوری کنید، یا وقتی اختلاف همه یا هیچ است و هیچ طرفی کوتاه نمیآید، مناسبت کمتری دارد. جلسه دفتر استیناف کامل در هر صورت در دسترس میماند.
سایر برنامههای تسویه سریع (فقط اشاره)
صفحه Fast Track در IRS برنامههای جداگانهای را فهرست میکند؛ بررسی کنید کدام دفتر IRS پرونده شما را در دست دارد:
- کسبوکارهای بزرگ و بینالمللی (LB&I): تسویه سریع با هدف 120 روز از پذیرش (نشریه 4539، Rev. Proc. 2003-40).
- نهادهای معاف از مالیات و دولتی (TE/GE): تسویه سریع با هدف 60 روزه (نشریه 5092، اعلامیه 2012-34).
- میانجیگری سریع – وصول (Fast Track Mediation – Collection): برنامهای متفاوت برای اختلافها درباره پیشنهادهای سازش و جریمههای بازیافت وجوه امانی، که با فرم 13369 آغاز میشود و هدف 40 روزه دارد (نشریه 3605، Rev. Proc. 2016-57). این برنامه بخشی از تجدید نظر در حسابرسی نیست. برای اختلافهای وصول، حقوق شما در فرآیند وصول IRS را ببینید.
کمک گرفتن: تسویه سریع به نماینده نیاز ندارد، و بسیاری از صاحبان کسبوکار میتوانند یک موضوع مربوط به واقعیات را خودشان توضیح دهند. نماینده برای قالببندی ریسکهای دعوا، رعایت برنامه 60 روزه و بررسی اسناد پایانی مفید است. مؤسسات امور مؤدیان مالیاتی کمدرآمد (Low Income Taxpayer Clinics) رایگان یا با هزینهای اندک به مؤدیان واجد شرایط کمک میکنند، و خدمات وکیل مدافع مؤدی مالیاتی (Taxpayer Advocate Service) (877-777-4778 (IRS.gov, 2026)) در موارد مشکلات مالی شدید کمک میکند. تیم Global Gate Tax Relief شامل وکلای مالیاتی، متخصصان Enrolled Agent (EA) و حسابداران رسمی (CPA) دارای مجوز است؛ مشاوره رایگان ارائه میدهد و اگر پرونده را بپذیرد، هزینه ثابت را از قبل اعلام میکند و هیچ نتیجهای را وعده نمیدهد. درخواست بررسی رایگان پرونده بدهید یا با 1-877-800-8180 تماس بگیرید.
پرسشهای متداول
IRS برای آن هزینهای دریافت نمیکند. هزینههای شما زمان خودتان یا حقالزحمه نماینده است.
نه اگر حسابرسی یک بازرسی مکاتبهای باشد که فقط در یک مرکز پردازش یا مرکز خدمات IRS انجام میشود؛ این موارد طبق Rev. Proc. 2017-25 مستثنا هستند. حسابرسیهای میدانی و حضوری بازرسان SB/SE میتوانند واجد شرایط باشند.
خیر. اگر موضوعی حلنشده باقی بماند، حقوق عادی تجدید نظر خود را حفظ میکنید و پرونده به کارشناس دیگری از دفتر استیناف غیر از میانجی سپرده میشود. همچنین میتوانید هر زمان با اطلاع کتبی انصراف دهید.
خیر. امضای فرم 14000 قصد تسویه با حسن نیت را ثبت میکند. تسویه از طریق فرمهای توافقی که پس از آن میآیند، مانند فرم 870-AD یا توافقنامه قطعی، قطعی میشود.
بله. هر دو طرف باید موافقت کنند، و مدیر گروه و دفتر استیناف میتوانند درخواستی را که ناقص یا غیرواجد شرایط است رد کنند. این تصمیم قابل تجدید نظر نیست، اما طبق طرح آزمایشی 2025-2027 رد درخواست به تأیید یک مقام اجرایی IRS نیاز دارد و همراه با توضیح است.
تسویه سریع به اختلافهای حسابرسی (بازرسی) رسیدگی میکند. میانجیگری سریع – وصول (Fast Track Mediation – Collection) برنامهای جداگانه برای اختلافها درباره پیشنهادهای سازش و جریمههای بازیافت وجوه امانی است که با فرم 13369 آغاز میشود.
منابع
- Rev. Proc. 2017-25, SB/SE Fast Track Settlement (IRB 2017-14)
- IRS Announcement 2025-6, Pilot Program Changes to Fast Track Settlement
- IRM 8.26.2, Fast Track Settlement for SB/SE Taxpayers (06-23-2017; reviewed 30-Apr-2026)
- IRS Publication 5022, Fast Track Settlement (Rev. 9-2021)
- IRS Form 14017, Application for Fast Track Settlement (Rev. 3-2020)
- IRS: Fast Track (reviewed 22-Jul-2026)
- IRS: Appeals mediation programs (reviewed 11-Aug-2026)
- IRS: Post-Appeals Mediation
- IRS Publication 3498, The Examination Process (Rev. 5-2025)
- IRS Publication 5 (Rev. 4-2021)
- Rev. Proc. 2012-18, ex parte communications (IRB 2012-10)
- IRS: Low Income Taxpayer Clinics
ما هر رقم را با IRS.gov تطبیق میدهیم و تغییرات را در صفحه ارقام کلیدی ثبت میکنیم.
میخواهید یک متخصص حسابرسی شما را بررسی کند؟
مشاوره رایگان و بدون هیچ تعهدی. اگر پرونده شما را بپذیریم، هزینه ثابت پیش از شروع هر کاری از قبل اعلام میشود. اگر بتوانید خودتان از طریق IRS.gov کار را انجام دهید، به شما میگوییم. هیچ نتیجهای تضمین نمیشود.
این صفحه اطلاعات کلی درباره قوانین IRS است، نه مشاوره مالیاتی یا حقوقی برای وضعیت شما. ارقام IRS تغییر میکنند؛ هر رقم به منبع رسمی خود و تاریخ آخرین بررسی ما پیوند دارد.