دليل التدقيق الضريبي من IRS

اجتماع الطعون لدى مصلحة الضرائب

آخر مراجعة أكتوبر 2026راجعها Safwan Al-Sayyad، Global Gate Tax and Accounting

الإجابة المختصرة

اجتماع الطعون لدى مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) لقاء غير رسمي، يُعقد عادةً بالهاتف، ويمكن عقده أيضًا بالفيديو أو حضوريًا أو بالبريد، يوازن فيه موظف الطعون كيف يُرجَّح أن تفصل المحكمة في كل مسألة متنازع عليها. ويتواصل معك مكتب الطعون خلال نحو 45 يومًا من تسلّمه قضيتك. أحضر مذكرة اعتراضك، ومستندات الإثبات المرقّمة، وموقفًا للتسوية في كل مسألة.

أهم النقاط

  • يحدد مكتب الطعون موعد الاجتماع بعد أن يحيل مكتب التدقيق مذكرة اعتراضك؛ وتقول نشرة Tax Tip 2024-47 إن التواصل يكون خلال 45 يومًا بالبريد.
  • أنت تختار بين الهاتف أو الفيديو (Microsoft Teams) أو الحضور الشخصي أو المراسلة؛ وإذا طلبت الفيديو، فيجب على الموظف عقد الاجتماع بالفيديو.
  • يمكن لمعظم الأفراد الحصول على ملف القضية غير المشمول بالامتياز القانوني قبل الاجتماع بـ 10 أيام على الأقل بموجب IRC 7803(e)(7).
  • اعرض حججك في الوقائع والقانون ومخاطر التقاضي مسألةً مسألة؛ ويمكن لمكتب الطعون التسوية بنسبة مئوية، ولكن ليس على أساس «قيمة الإزعاج»، ولا تُقايَض الغرامات.
  • تُوقَّع التسوية على النموذج 870-AD أو النموذج 870 أو في اتفاق تسوية نهائي؛ ومن دون تسوية، يرسل مكتب الطعون الإشعار القانوني بالعجز الضريبي.

كيف يُحدَّد موعد الاجتماع

لا تحجز اجتماع الطعون بنفسك. بل ترسل طلب القضايا الصغيرة أو مذكرة الاعتراض الرسمية (formal protest) إلى المكتب المذكور في رسالة الـ 30 يومًا (30-day letter). فيراجعها ذلك المكتب، ويحاول حسم ما يستطيع، ويحيل الباقي إلى مكتب الطعون المستقل التابع لمصلحة الضرائب (Independent Office of Appeals). ويشرح دليلنا عن الطعون لدى مصلحة الضرائب كيف يعمل ذلك المكتب.

بعد أن تصل القضية إلى مكتب الطعون:

  • يصلك إشعار بالاستلام. في القضية غير المقيّدة أمام المحكمة (أي قبل تقديم عريضة إلى محكمة الضرائب)، يوجّه دليل مصلحة الضرائب موظف الطعون إلى إرسال الرسالة 5157، إشعار الاستلام وتحديد الاجتماع في القضايا غير المقيّدة (Non-docketed Acknowledgement and Conference)، أو إلى الاتصال بك هاتفيًا بدلًا من ذلك وتناول النقاط نفسها (IRM 8.6.1.2). أما في قضية أمام محكمة الضرائب فهي الرسالة 3808.
  • التوقيت. تقول نشرة Tax Tip 2024-47 الصادرة عن مصلحة الضرائب إن موظف الطعون يتواصل معك «خلال 45 يومًا بالبريد لتحديد موعد اجتماع غير رسمي». ويحدد الدليل الهدف نفسه البالغ 45 يومًا من تاريخ إسناد القضية.
  • المرفقات. تصل الرسالة عادةً مع المنشور 4227 (نظرة عامة على مكتب الطعون)، والمنشور 4167 (خيارات الوساطة)، والإشعار 1016 (كيف توقف الفوائد).
  • المواعيد. تُعقد الاجتماعات «في مواعيد مناسبة بقدر معقول» لك ولممثلك (IRM 8.6.1.5.1).

إذا مرّ أكثر من 120 يومًا بعد تقديم مذكرة اعتراضك دون أي خبر، فتواصل مع آخر مكتب تعاملت معه، أو مع خط الاستعلام عن حالة الطعون على الرقم 855-865-3401. وإذا كنت قد قدّمت عريضة إلى محكمة الضرائب، فقد يتصل بك موظف الطعون هاتفيًا؛ وتقول مصلحة الضرائب إن المتصل سيذكر اسمه ورقم شارته وبيانات الاتصال به، وسيعرف رقم قيد دعواك، و«لن يطلب أبدًا معلومات بطاقتك الائتمانية أو حسابك البنكي».

بالهاتف أو بالفيديو أو حضوريًا أو بالبريد

أنت من يختار الشكل. فالمنشور 3498 ينص على أن مكتب الطعون قد يعقد الاجتماعات «بالهاتف أو بالفيديو أو حضوريًا»، وتضيف مصلحة الضرائب المراسلة خيارًا رابعًا. ويقول الدليل إن الاجتماعات «تُعقد عمومًا بالهاتف»، لكن يجب على الموظف أن يناقش الخيارات معك أولًا.

الشكل كيف يعمل قواعد تستحق المعرفة
الهاتف الشكل الأكثر شيوعًا أرسل المستندات مسبقًا حتى تنظرا كلاكما إلى الصفحات نفسها
الفيديو عبر Microsoft Teams؛ ويرسل إليك الموظف رابطًا بالبريد الإلكتروني أي قضية لدى مكتب الطعون مؤهلة لذلك بناءً على طلبك، وإذا طلبت ذلك، «يجب على الموظف عقد الاجتماع بالفيديو» (IRM 8.6.1.5.5). ويمكن عرض المستندات على الشاشة؛ ولا تُنقل أي ملفات
حضوريًا في أحد مكاتب الطعون أو في موقع آخر معتمد قد يكون الموقع المفضّل محدودًا بحسب توافر الموظفين. وإذا كنت تقيم على بُعد أكثر من 150 ميلًا من أقرب مكتب للطعون، فقد ينتقل الموظف في جولة دورية (circuit ride) إلى موقع أقرب (IRM 8.6.1.5.1.1)
المراسلة رسائل ومستندات بدلًا من الاجتماع اكتب كل حججك واحتفظ بنسخ مما ترسله

التسجيل. يجوز لك تسجيل الاجتماع الحضوري صوتيًا إذا أبلغت بذلك قبل 10 أيام تقويمية وأحضرت أجهزتك الخاصة؛ وسيسجّله مكتب الطعون أيضًا. ولا يُسمح بالتسجيل بالفيديو، ولا تشمل قاعدة التسجيل الاجتماعات الهاتفية (IRM 8.6.1.6.2). وفي مكالمات الفيديو، توصي مصلحة الضرائب بالانضمام من مكان خاص، لا من مكتبة عامة أو مقهى.

قبل الاجتماع: أربعة أمور يجب القيام بها

  • احصل على ملف القضية. إذا كنت «دافع ضرائب محددًا» (specified taxpayer) (أي فردًا يبلغ دخله الإجمالي المعدَّل $400,000 أو أقل عن السنة المتنازع عليها، أو دافع ضرائب آخر تبلغ إيراداته الإجمالية $5 ملايين أو أقل)، فإن IRC 7803(e)(7) يمنحك الحق في الحصول على ملف القضية غير المشمول بالامتياز القانوني بشأن المسائل المتنازع عليها قبل الاجتماع بـ 10 أيام على الأقل. اطلبه عند أول تواصل من مكتب الطعون. فأوراق عمل موظف التدقيق تبيّن كيف بُني كل تعديل.
  • اعرض جميع الأدلة على موظف التدقيق أولًا. يقول المنشور 5 إن المعلومات الجديدة أو المسألة الجديدة «التي تتطلب تحليلًا إضافيًا» تؤدي عمومًا إلى إعادة القضية إلى موظف التدقيق، ثم تتاح لك فرصة الرد على ملاحظاته. ولا يزال بإمكانك تقديمها، لكن هذا الذهاب والإياب يضيف وقتًا.
  • تحقق من مدة التقادم. إذا قدّمت معلومات جديدة وكان سيتبقى أقل من 210 أيام من مدة التقادم على الربط الضريبي عندما تعود إلى موظف التدقيق، فإن الدليل يوجّه مكتب الطعون إلى أن يطلب منك تمديد المدة؛ وإذا رفضت، فلن ينظر مكتب الطعون في تلك المعلومات (IRM 8.6.1.7.5). وتشرح صفحتنا عن النموذج 872 التمديدات.
  • رتّب أمر التمثيل. لا يمثّلك أمام مكتب الطعون إلا محامٍ أو محاسب قانوني معتمد (CPA) أو وكيل ضرائب معتمد (Enrolled Agent)؛ ولا يجوز لأي شخص آخر الحضور إلا بصفة شاهد (المنشور 5). قدّم النموذج 2848 قبل الاجتماع.

ما الذي تُحضره

يطلب منك المنشور 4227 تقديم «قائمة بجميع مواقف مصلحة الضرائب التي لا توافق عليها وفهمك للوقائع والقانون في كل مسألة»، وأن «تخبرنا كيف ترى أن قضيتك ينبغي أن تُحسم». وعمليًا، جهّز ما يلي:

البند لماذا يهم
رسالة الـ 30 يومًا، والتقرير (النموذج 4549 أو 4549-A)، وشرح البنود يعمل الموظف انطلاقًا منها مسألةً مسألة؛ راجع النموذج 886-A
مذكرة اعتراضك أو طلب القضايا الصغيرة يقول المنشور 5 إن الموظف يستخدمها «للاستعداد لاجتماع الطعون»
نسخ مرقّمة من كل مستند إثبات، مطابقة لمذكرة الاعتراض حتى تتمكن أنت والموظف من الإشارة إلى الصفحة نفسها
ملخص قصير للقانون في كل مسألة مادة القانون واللائحة وأي أحكام قضائية في قضايا ذات وقائع مشابهة
موقفك من التسوية في كل مسألة ما الذي تقبله ولماذا، مكتوبًا لاستخدامك الشخصي
خطة سداد لأي مبلغ متفق عليه تستمر الفوائد في التراكم حتى تُدفع الضريبة

أرسل نسخًا، ولا ترسل الأصول أبدًا. وإذا كانت المستندات سترسل بالفاكس أو بالرفع الإلكتروني، فسيخبرك موظف الطعون بالطريقة؛ إذ يوفر مكتب الطعون أداة رفع المستندات لدى مصلحة الضرائب (Document Upload Tool) والمراسلة الآمنة (Secure Messaging)، باستخدام رابط ورمز يعطيك إياهما الموظف.

كيف تعرض حججك: الوقائع والقانون ومخاطر التقاضي

اجتماع الطعون ليس جلسة استماع تخضع لقواعد الإثبات. فالدليل يصفه بأنه غير رسمي، «لتشجيع النقاش الصريح والتفاهم المتبادل» (IRM 8.6.1.5). وتقول نشرة Tax Tip 2023-80 إن الموظف «يناقش مع دافع الضرائب القانون كما ينطبق على وقائع القضية، بما في ذلك أحكام المحاكم في القضايا المشابهة». والسؤال المطروح هو: لو وصلت القضية إلى المحكمة، فمن يُرجَّح أن يكسب كل مسألة، وبأي درجة من الوضوح؟ ويشرح عرضنا العام لمكتب الطعون معيار التسوية هذا.

  1. ابدأ بالوقائع التي تستطيع إثباتها. استعرض كل بند متنازع عليه مع مستند الإثبات الذي يدعمه. فالمستند أقوى من الوصف.
  2. ثم القانون. استشهد بالقاعدة وبأي أحكام قضائية في وقائع مشابهة. فمكتب الطعون «قد ينظر في نظريات جديدة و/أو حجج قانونية بديلة»، لكنه لن يستكمل أدلة جديدة لها (IRM 8.6.1.7.2).
  3. ثم مخاطر التقاضي. قل بصراحة أين يضعف موقف مصلحة الضرائب: شرح هزيل من موظف التدقيق، أو مسألة حكمت فيها المحاكم في الاتجاهين، أو غرامة لم يدعمها موظف التدقيق. ففي المحكمة تتحمل مصلحة الضرائب عبء تقديم الأدلة على الغرامات المفروضة على الأفراد (IRC 7491(c)، كما يرد في IRM 8.6.4.2.6).
  4. تعامل مع الغرامات بشكل منفصل. يسوّي مكتب الطعون كل غرامة وفق أسسها الخاصة ولا يقايض الغرامات بالمسائل الضريبية (IRM 8.6.4.2). فأحضر وقائع السبب المعقول (reasonable cause) الخاصة بك.
  5. قدّم اقتراحًا. يمكن للموظف تسوية مسألة بنسبة مئوية عندما تكون نتيجتها في المحكمة غير مؤكدة. والاقتراح المسبَّب («نقبل 70% من هذا الخصم، لأن…») يحرّك القضية.
مثال (أرقام افتراضية): رفض موظف تدقيق نفقة استشارات قدرها $40,000 لعدم إثبات الغرض التجاري، مما أضاف $9,600 من الضريبة. لديك العقد والفواتير لكن لا يوجد سجل لنتاج العمل. وفي المحكمة قد تكسب البند كله أو تخسره كله. فتقترح قبول 70% من النفقة؛ فيرد مكتب الطعون باقتراح 50%؛ وتتوصلان إلى تسوية عند 60%، أي قبول $24,000، وتُربط الضريبة على الـ $16,000 المتبقية. الأرقام مختلَقة للتوضيح؛ فكل قضية تتوقف على وقائعها.

ما لا ينجح: الحجج القائمة فقط على اعتراضات أخلاقية أو دينية أو سياسية أو دستورية (المنشور 5)، أو طلب تنازل لمجرد إنهاء القضية. فبيان السياسة 8-47 يحظر التسويات القائمة على «قيمة الإزعاج» (nuisance value).

أثناء الاجتماع: حقوقك

  • يمكنك التوقف لطلب المشورة. إذا قلت إنك تريد استشارة ممثل، «يجب تعليق» الاجتماع وتحديد موعد جديد له عند الضرورة (IRM 8.6.1.5.3.2).
  • يلتزم مكتب الطعون بحدود دوره. فلن يثير مسائل جديدة أو يعيد فتح مسائل متفق عليها، إلا في حالات الاحتيال أو سوء التصرف أو التضليل في واقعة جوهرية (IRM 8.6.1.7). ولا يجوز لموظف التدقيق الحضور إلا إذا أُتيحت لك أيضًا فرصة الحضور (Rev. Proc. 2012-18).
  • المواعيد النهائية تسري على الطرفين. يوجّه الدليل الموظفين إلى تحديد «مواعيد مستهدفة واقعية» للمستندات التي تقدّمها لاحقًا وللاقتراحات والاقتراحات المضادة. فالتزم بها أو اطلب مهلة إضافية قبل انقضائها.
  • المخاوف بشأن الموظف. ليس لك عمومًا الحق في الحصول على موظف طعون آخر، لكن يمكنك إثارة مخاوفك بشأن الحياد مع مدير فريق الطعون، ويُفضّل أن يكون ذلك قبل أن يبدأ الموظف العمل الفعلي في القضية (IRM 8.6.1.5.2).

إذا توصلت إلى تسوية: نماذج الاتفاق

لا تكون التسوية نهائية حتى توقّع نموذج اتفاق وتقبله مصلحة الضرائب.

النموذج متى يستخدمه مكتب الطعون الأثر
النموذج 870-AD عند تقديم «تنازلات متبادلة جوهرية»، أو عندما تريد قدرًا أكبر من النهائية (IRM 8.6.4.4) يتنازل عن القيود المفروضة على الربط الضريبي؛ وبموجب بيان السياسة 8-3 لن تعيد مصلحة الضرائب فتح القضية إلا في حالات الاحتيال أو سوء التصرف أو الإخفاء أو التضليل في واقعة جوهرية، أو خطأ حسابي مهم، أو معاملة مُدرجة (listed transaction)
النموذج 870 أو النموذج 4549 عندما لا توجد تنازلات متبادلة، أو لا يكون المبلغ جوهريًا يتنازل عن القيود المفروضة على الربط الضريبي؛ دون تعهد بعدم إعادة فتح القضية
اتفاق جزئي تُسوّى بعض المسائل دون غيرها لا تُربط إلا المسائل المسوّاة؛ وفي النموذج 870-AD يقتصر التعهد بعدم إعادة الفتح عليها
اتفاق تسوية نهائي (closing agreement) (النموذج 866 أو 906) عندما تحتاج التسوية إلى نهائية قانونية، وغالبًا في المسائل التي تؤثر في سنوات أخرى مُلزِم بموجب IRC 7121

التوقيع يعني التنازل عن مراجعة محكمة الضرائب قبل الدفع بالنسبة للمبلغ الذي توافق عليه. وفي الإقرار الضريبي المشترك، يشترط دليل الطعون توقيع الزوجين كليهما (أو توقيع ممثل) ما لم تُدفع الضريبة بالكامل (IRM 8.6.4.4.2). ثم تُربط الضريبة وتصلك فاتورة، غالبًا الإشعار CP14. وتتناول صفحتنا عن النموذج 870 والنموذج 870-AD النماذج بالتفصيل، وتتناول صفحة لا تستطيع دفع النتيجة؟ خيارات الدفع.

إذا لم تتوصل إلى تسوية

ينص النموذج 12203 على ما يلي: «إذا لم تتوصل إلى اتفاق لدى مكتب الطعون، فسيرسل إليك مكتب الطعون إشعارًا بالعجز الضريبي». ومن تاريخه يكون لديك 90 يومًا (150 يومًا إذا كان موجّهًا إليك خارج الولايات المتحدة) لتقديم عريضة إلى محكمة الضرائب الأمريكية (U.S. Tax Court)، ويقول المنشور 5 إن «مصلحة الضرائب أو محكمة الضرائب الأمريكية لا يمكنهما تغيير هذه المدة». راجع الإشعار القانوني بالعجز الضريبي (notice of deficiency)؛ والإشعار CP3219A أحد أشكاله.

  • الوساطة أولًا، إذا كانت مناسبة. تتيح الوساطة اللاحقة للطعون (Post-Appeals Mediation) لوسيط من مكتب الطعون، مستقل عن الموظف المكلّف بقضيتك، أن يساعد عندما تكون قد عملت مع الموظف وبقيت بضع مسائل عالقة. وتطلبها كتابيًا؛ وتهدف مصلحة الضرائب إلى الحسم خلال 60 إلى 90 يومًا من قبول الطلب. والمسائل المقيّدة أمام المحكمة غير مؤهلة.
  • لا جولة ثانية لدى مكتب الطعون. بموجب Rev. Proc. 2016-22، لا يعيد المستشار القانوني لمصلحة الضرائب (IRS Counsel) عادةً قضية أمام محكمة الضرائب إلى مكتب الطعون إذا كان مكتب الطعون نفسه هو من أصدر الإشعار القانوني بالعجز الضريبي. فخطّط للذهاب إلى المحاكمة أو للتسوية مع المستشار القانوني. ويتناول دليلنا عن محكمة الضرائب ما يحدث بعد ذلك.

الاستعداد للاجتماع، خطوة بخطوة

  1. اطلب ملف القضية. إذا كنت فردًا يبلغ دخلك الإجمالي المعدَّل $400,000 أو أقل عن السنة (أو منشأة تجارية تبلغ إيراداتها الإجمالية $5 ملايين أو أقل)، فاطلب من مكتب الطعون ملف القضية غير المشمول بالامتياز القانوني. ويجب أن يصلك قبل الاجتماع بـ 10 أيام على الأقل.
  2. أرسل المستندات الناقصة إلى موظف التدقيق أولًا. أي مستند لم يطّلع عليه موظف التدقيق سيُعاد إليه عادةً لإبداء ملاحظاته، مما يؤخر القضية. فأرسله قبل وصول القضية إلى مكتب الطعون إن أمكنك.
  3. اختر شكل الاجتماع. أبلغ موظف الطعون إن كنت تريد اجتماعًا بالهاتف أو بالفيديو أو حضوريًا أو بالمراسلة. وإذا أردت تسجيلًا صوتيًا لاجتماع حضوري، فأبلغ بذلك قبل 10 أيام.
  4. اكتب موقفك في صفحة واحدة لكل مسألة. لكل تعديل متنازع عليه، اذكر موقف مصلحة الضرائب، والوقائع والمستندات التي تدعم موقفك، والقانون، وما يُرجَّح أن تحكم به المحكمة.
  5. حدّد نطاق التسوية الذي تقبله. قبل الاجتماع، حدّد أدنى نتيجة تقبلها في كل مسألة وأسبابها، لتتمكن من الرد على أي اقتراح في الحال.
  6. تأكد ممن سيحضر. إذا كان ممثلك سيحضر، فتأكد من وجود النموذج 2848 في الملف. ولا يجوز لأي شخص آخر الحضور إلا بصفة شاهد.

كثير من الناس يتولون الاجتماع بمفردهم، لا سيما بالهاتف وفي مسألة واقعية واحدة. وتستحق المساعدة التفكير عندما يتوقف النزاع على القانون، أو تكون عدة سنوات مفتوحة، أو تكون الغرامات كبيرة، أو يُطلب منك تمديد مدة التقادم. وتمثّل عيادات دافعي الضرائب منخفضي الدخل (Low Income Taxpayer Clinics) دافعي الضرائب المؤهلين أمام مكتب الطعون مجانًا أو مقابل رسوم بسيطة، وتساعد خدمة الدفاع عن دافعي الضرائب (Taxpayer Advocate Service) (877-777-4778 (IRS.gov, 2026)) عندما تسبب مشكلة مع مصلحة الضرائب ضائقة. يضم فريق Global Gate Tax Relief محامي ضرائب مرخّصين ووكلاء ضرائب معتمدين ومحاسبين قانونيين معتمدين؛ وبعد استشارة مجانية يمكنه تمثيلك في الاجتماع بموجب النموذج 2848. وإذا قبل القضية، يحدد رسومًا ثابتة مسبقًا ولا يعد بأي نتيجة. اطلب مراجعة مجانية لقضيتك أو اتصل على 1-877-800-8180.

الأسئلة الشائعة

لا تحدد مصلحة الضرائب مدته. ويشجّع الدليل الموظفين على الاستعداد الجيد حتى يمكن إغلاق القضية «باجتماع واحد»، لكن المستندات اللاحقة وعروض التسوية كثيرًا ما تتطلب مكالمات أو رسائل إضافية.

المصادر

  1. IRM 8.6.1, Conference and Issue Resolution (02-27-2025)
  2. IRM 8.6.4, Reaching Settlement and Securing an Appeals Agreement Form
  3. 26 U.S.C. 7803(e)(7), access to case files
  4. IRS Publication 5 (Rev. 4-2021)
  5. IRS Publication 3498, The Examination Process (Rev. 5-2025)
  6. IRS Publication 4227, Overview of the Appeals Process (Rev. 1-2020)
  7. IRS Form 12203, Request for Appeals Review (Rev. 8-2022)
  8. IRS: Appeals expands access to video conferences (reviewed 13-Sep-2026)
  9. IRS: What to expect from the Independent Office of Appeals (reviewed 18-Aug-2026)
  10. IRS: Get the status of your appeal request
  11. IRS: Post-Appeals Mediation (reviewed 28-Jun-2026)
  12. IRS Tax Tip 2023-80: What to expect after requesting an appeal
  13. IRS Tax Tip 2024-47: How to request help from the Independent Office of Appeals
  14. Rev. Proc. 2012-18, ex parte communications (IRB 2012-10)
  15. Rev. Proc. 2016-22, Appeals in docketed Tax Court cases (IRB 2016-15)
  16. IRS: Low Income Taxpayer Clinics

نتحقق من كل رقم مقابل موقع IRS.gov ونسجّل التغييرات في صفحة الأرقام الرئيسية.

هل تريد أن يطّلع متخصص على التدقيق الضريبي الخاص بك؟

استشارة مجانية دون أي التزام. إذا قبلنا قضيتك، نحدد لك الرسوم الثابتة مسبقًا قبل بدء أي عمل. وإذا كان بإمكانك التعامل مع الأمر بنفسك عبر موقع IRS.gov، فسنخبرك بذلك. لا توجد نتيجة مضمونة.

اطلب استشارة مجانيةاتصل على 1-877-800-8180

تقدم هذه الصفحة معلومات عامة عن قواعد مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS)، وليست استشارة ضريبية أو قانونية لحالتك. أرقام مصلحة الضرائب تتغير؛ وكل رقم مرتبط بمصدره الرسمي وبتاريخ آخر تحقق أجريناه منه.